2023年10月7日、ガザを実質統治するハマス戦闘員が、イスラエル領内に侵入し、市民・兵士約1200人を殺害した。衝撃を受けたイスラエルは、ハマスに戦争を宣言し、ガザ空爆を開始し、10月下旬にはガザ内での地上戦を開始した。イスラエル軍は、ハマスの排除を目的に掲げている。戦争が終結した後、イスラエルは、ガザとの関係を再構築する必要があるが、その将来の関係は、過去1世紀に及ぶパレスチナ紛争の歴史を踏まえたものでない限り、安定しないだろう。
イスラエルとパレスチナは、長年相手の存在を認めず「当事者なき紛争」と呼ばれた。この状態は、1990年代はじめに変化し、イスラエルとPLOは、お互いに相手を敵として承認し、その敵との交渉を通じて和平を模索する決断をした。しかし、パレスチナ側では、イスラエルの存在を認めず、イスラエル国家の破壊を目標に掲げる組織が残った。それがハマスである。ハマスは、イスラエルとの平和共存ではなく、長期にわたる武力闘争でイスラエルを壊滅させる考えである。

監修：中島勇（中東調査会協力研究員）

西岸・ガザ地区
オスマン帝国崩壊後、1922年からイギリスがパレスチナを委任統治した。イギリスは、ヨルダン川東岸をヨルダン王国とした。残りの地域では、ユダヤ勢力とアラブ人（パレスチナ人）が国家創設を主張した。イギリスは、誰に主権を移譲するか決められず、委任統治を放棄し、1948年5月に撤退した。イギリスの統治責任放棄が、その後の紛争を複雑化させた。国連は、パレスチナ分割を決議（決議181）したが、アラブ側が拒否し、イギリス軍撤退後、イスラエルが独立を宣言し、第1次中東戦争（48～49年）になった。この時イスラエル軍が占領した地域が、現在のイスラエル領である。ガザはエジプト軍が、西岸はヨルダン軍が占領した。エジプトはガザを併合せず、ガザの主権は未定状態になり、住民は無国籍になった。ヨルダンは西岸を併合しようとしたが国際的な認知を得られなかった。しかし西岸ではヨルダンの実効支配があり、住民はヨルダン国籍が付与された。ヨルダンは、1988年に至って西岸への法的権利を破棄した。

パレスチナ難民
48年5月の第一次中東戦争によって土地を追われたパレスチナ難民は約70万人。50年に施行された不在者財産没収法により、47～48年9月までの間にパレスチナの居住地を離れたパレスチナ人の土地、家屋などの財産は没収され、イスラエルの国有地・財産となった。イスラエル国土の9割強が国有地であるが、大半は、この時没収された土地と推定される。難民らは、国も国籍もない状態で離散生活を強いられた。

国連安保理決議242
中東和平交渉の基礎となる唯一の国連安全保障理事会決議。1967年の第三次中東戦争（67年戦争）の際、安保理は決議242を採択した。同決議は、イスラエル軍に67年戦争で占領した地域（ゴラン高原、西岸・ガザ、シナイ半島）からの撤退を求め、同時に、地域にあるすべての国の存続を認めた。同決議は、イスラエルの存在を認める決議であり、「領土と和平の交換」を原則としている。決議242は、イスラエルと隣接する国・組織（レバノン、シリア、ヨルダン、エジプト、パレスチナ）がイスラエルと交渉をする際の基礎となっている。73年の第4次中東戦争の際、安保理が決議した安保理決議338の内容は決議242の履行を求めるもの。

第一次インティファーダ
1987年12月初旬、ガザの入り口で起きた交通事故を契機に発生した。当初は無統制の住民暴動だったが、88年春ごろには統一され、目標を持つ政治運動になった。メディアは、暴動・住民蜂起という言葉からインティファーダ（揺らす）というアラビア語表記をそのまま使用するようになった。イスラエル軍は、数百万人が行う反占領運動を抑制できず、武器を使わず投石する若者を兵士が銃撃する事態に追い込まれた。イスラエルの占領政策は、国際社会とイスラエル国内からの厳しい非難に直面した。力による鎮圧ができないイスラエルは、政治的な解決を模索した。第一次インティファーダは、パレスチナ人の政治的威信を国際的に高めた。